Sawicki prześwietla kapitułę stypendialną.Sprostowanie
Przed tygodniem (18.01) podczas pierwszej konferencji prasowej Projektu Chojnicka Samorządność Radosław Sawicki poinformował o efektach swego „śledztwa” dotyczącego działalności kapituły stypendialnej i funkcjonowania systemu sportowych stypendiów.
Tydzień wcześniej złożył wniosek o umożliwienie dostępu do dokumentacji z prac kapituły. Prosił o zgodę na jej udostępnienie do przeglądania w urzędzie i ich kopiowania w tym samym dniu, czyli 11 stycznia. Otrzymał ją po 7 dniach. Z wstępnej analizy uzyskanych tą drogą informacji przez Sawickiego wynika, jak przekazał dziennikarzom, kilka spostrzeżeń. – W zarządzeniach burmistrza jest mowa, że kluby mają kwoty stypendiów przelewać na imienne konta, a z reguły były to wypłaty gotówkowe. Uważam, że jest to działanie umożliwiające korupcję. Znalazłem też przypadek grupowego kwitowania odbioru pieniędzy przez jedną osobę z upoważnienia. Nie znalazłem tego upoważnienia w dokumentacji. Bije z niej niedbałość i brak transparentności – zauważył działacz PChS i Wspólnej Ziemi. Skomentował także nowelizację z 2010 roku uchwały Rady Miejskiej, w której cztery lata wcześniej zapisano zasady przydzielania stypendium dla sportowców. Wówczas zniesiono wymóg stałego zamieszkiwania w Chojnicach przez stypendystów. – Ta zmiana została wprowadzona po to, by transferować duże pieniądze głównie do Chojniczanki – jest zdania Sawicki.
Link do Mp3 (R,Sawicki na konferencji PChS z 18.01.2013 o stypendiach dla sportowców.)
Zebraną w referacie kultury i sportu dokumentację, na naszą prośbę, wypożyczył redakcji portalu. Przedstawiamy wyniki naszej analizy.Jak już pisaliśmy w „Za mało na stypendia w prowizorium”, na protokole kapituły stypendialnej z 19.12.2012 jest adnotacja burmistrza Arseniusza Finstera, że do wypłaty jest 312,5 tys. złotych. Brakujące środki w kwocie 23,5 tys. zł można będzie zrealizować po decyzji RM o przesunięciu środków. Nie ma daty sporządzenia tej uwagi. Wśród skserowanych dokumentów są dwa zarządzenia burmistrza o stypendiach. Pierwsze jest z 2.01.2013, gdzie na „liście płac” jest kwota zgodna z decyzją kapituły. Drugie jest z 3.01.2013 i uchyla zapis paragrafu nr 4 oraz załącznika nr 1. W nowej wersji skrócono okres wypłaty stypendiów dla zawodniczek Boxing Team z sześciu miesięcy na dwa. Jest to efekt pisma wiceburmistrza Edwarda Pietrzyka z 3.01.2013 skierowanego do burmistrza, w którym prosi o zmianę zarządzenia z 2.01.2013, gdyż jest w nim błąd.
W każdych zarządzeniach burmistrza, począwszy od stycznia 2011 roku, jest zapis, że kluby otrzymane dotacje stypendialne mają przelewać na imienne konta zawodników. Z dokumentów wynika, że MKS Chojniczanka po raz pierwszy dokonał tego 14.12.2012. Wcześniej były to wypłaty gotówkowe. W umowach Urzędu Miejskiego z klubami jest zapis, że zleceniobiorca ma obowiązek zabezpieczyć własne środki niezbędne do opłacenia świadczeń pochodnych od wypłacanego stypendium leżących po stronie pracodawcy. Czy może potrącać zaliczkę na podatek dochodowy z ratuszowej dotacji, czy raczej powinien mieć na ten cel własne środki finansowe, to zadanie dla specjalistów prawa podatkowego.
W pakiecie dokumentów są protokoły z dwóch posiedzeń kapituły, które odbywały się w 2012 roku w siedzibie referatu kultury i sportu. W grudniowym, na którym wydano na stypendia więcej, niż zapisano w prowizorium, według protokołu obecni byli Leszek Pepliński, Andrzej Mielke, Zbigniew Buława oraz Edward Gabryś. Natomiast na liście obecności są podpisy tylko 3 radnych. Na sierpniowym spotkaniu członków kapituły według protokołu i listy obecności były 4 osoby – sami radni (także Bartosz Bluma). Zgodnie z regulaminem pracy kapituły, liczącej ogółem 5 osób, wnioski podejmowane są zwykłą większością w obecności 2/3 jej składu. Trzy piąte, to jest mniej, niż dwie trzecie.
W tym samym regulaminie jest zapis, że kapituła przyznaje stypendia „w ramach środków zabezpieczonych na ten cel w budżecie miasta Chojnice”. Najprawdopodobniej błąd z grudnia 2012, gdy wydała o 23,5 tys. zł więcej, niż mogła, zdarzył się członkom kapituły jeszcze co najmniej jeden raz. Burmistrz Arseniusz Finster 21 listopada 2012 podpisał zarządzenie nr 87, w którym zatwierdził decyzję kapituły o przyznaniu dla 10 zawodników Red Devils stypendiów tylko na miesiąc listopad. Każdy z nich dostał po 3 tys. zł brutto, razem 30 tys. złotych. Na konto klubu pieniądze miały trafić do 26 listopada. W tym samym dniu radni zatwierdzili na sesji nowelizację budżetu miasta na 2012 rok. Jedna z pozycji zmian w wydatkach opiewała na dodatkową kwotę na stypendia sportowe w wysokości 30 tys. zł. Przed 26.11.2012 nie było pokrycia na decyzję kapituły stypendialnej.
Zresztą napisał o tym Zbigniew Buława w dniu 27.09.2012 w piśmie do Ludowego Klubu Sportowego w Charzykowach (gmina wiejska Chojnice). Działacze tego klubu wnioskowali, by Piotr Guenther, mieszkaniec powiatu człuchowskiego, otrzymywał stypendium z budżetu miasta Chojnice w wysokości 1500 złotych przez 6 miesięcy. Uprawia on w LKS Charzykowy żeglarstwo lodowe. Na ratuszowym druku nie ma rubryki, w której należy podać, w jakim okresie roku miałoby być pobierane stypendium. W urzędzie sądzono, że dotyczy to roku bieżącego, więc kierownik referatu stwierdził, że „środki finansowe przeznaczone na stypendia sportowe w 2012 zostały wykorzystane i w chwili obecnej nie przewiduje się nowych środków finansowych.” Ale dla piłkarzy Red Devils wkrótce znalazły się. Przy okazji warto zastanowić się, czy zawodnikom LKS Charzykowy przysługują stypendia. Zgodnie z par. 1 uchwały RM z 2006 roku mogą je otrzymywać tylko zawodnicy chojnickich klubów.
Na poniedziałkowej (28.01) sesji Rady Miasta jedna z uchwał dotyczy planu pracy na 2013 rok Komisji Rewizyjnej. Może warto go zmodyfikować, by objąć kontrolą działalność kapituły stypendialnej i współpracującego z nią referatu sportu?
Aktualizacja z 26.01.2013
Uzupełniamy wątek dotyczący kwoty 30 tys. zł na stypendia w listopadzie 2012 dla zawodników Red Devils. Z dokumentów dostarczonych przez klub do UM wynika, że wypłata gotówkowa dla graczy nastąpiła w dniu 22.11.2012. Wydatkowano te pieniądze z dotacji Urzędu Miejskiego wg umowy nr 8/SS/12 z 22.11.2012, czyli cztery dni przed sesją, na której zatwierdzono przesunięcie środków na stypendia.
"Nie jest tak dobrze, jak ratusz maluje" - relacja z konferencji prasowej PChS w 01/2013.
"Radni spotkali się z zarządem Chojniczanki" - w 08/2012 radni z komisji sportu debatowali na temat współdziałania władz klubu MKS Chojniczanka z kapitułą stypendialną.
Uchwała RM Chojnic z 2006 roku ws. stypendiów dla sportowców.
Nowelizacja ww. uchwały RM z 2010 roku.
Zarządzenie burmistrza z 01/2011 ws. regulaminu pracy kapituły stypendialnej.
Sprostowanie nadesłane z Urzędu Miejskiego 30 stycznia 2013 roku.
"W artykule „Sawicki prześwietla kapitułę stypendialną” pojawiło się stwierdzenie, iż pieniądze na stypendia dla zawodników Red - Devils zostały wydatkowane na 4 dni przed sesją Rady Miejskiej, na której dokonano przesunięcia środków na stypendia.
Informuję, że procedura wypłaty stypendium tej transzy odbyła się na podstawie następujących zdarzeń:
- Zarządzenie nr 86/12 z 20 listopada 2012r. w sprawie przeniesienia środków w referacie kultury i sportu w kwocie 30 tys. zł z usług i nagród na stypendia sportowe.
- Posiedzenie kapituły odbyło się 21 listopada ub. roku.
- Zarządzenie Burmistrza z 21 listopada 2012r. w sprawie przyznania stypendiów.
- Podpisanie umowy ze stowarzyszeniem 22 listopada 2012r.
Powyższa procedura jest zgodna z Ustawą o Finansach Publicznych.
Zastępca Burmistrza
mgr Edward Pietrzyk"