Zwrot za karty pojazdu przedawnił się?

Nie raz problem rekompensaty przez Starostwo Powiatowe w Chojnicach nadpłaty za wydawane do 2006 roku karty pojazdu pojawiał się na sesjach rady. Jest to konsekwencja wyroku Trybunału Konstytucyjnego, który uznał kwotę 500 zł za wygórowaną.

Uchylił on rozporządzenie ministra infrastruktury, który w takiej wysokości ją ustalił. Ocenił, że jest formą podatku niezgodnego z prawem unijnym. Obecnie ta opłata wynosi 75 zł. Chojnickie starostwo z tytułu zawyżonej opłaty teoretycznie miałoby do zwrotu około 4 mln zł, gdyż wpływy z niej trafiły do budżetu powiatu. Część z nich została przeznaczona na inwestycje. Do chwili obecnej starostwo zwróciło jedynie ponad 40 tys. złotych. Droga dla wnioskodawców o ich odzyskanie nie była łatwa. - Przy rozpatrywaniu wniosków było dużo zawiłości. Należało rozsądzić czy to sprawa cywilna, czy administracyjna. Był galimatias, kto powinien ustalić, czy opłata za wydanie karty pojazdu, jest opłatą cywilno-prawną czy administracyjną. Wyroki kilku rodzajów sądów zapadały różne. Są już pierwsze wyroki, które stwierdzają, że ta należność jest publiczno-prawna – wyjaśnił nam Marek Szczepański, członek zarządu powiatu.

Zgłoszono niedawno w Sejmie interpelację w tej sprawie. Jej autor, poseł PO Waldemar Sługocki, domagał się, aby to budżet państwa wziął na siebie finansowanie kosztu operacji rozliczenia nadpłaty, gdyż powiaty nie są winne powstałego zamieszania. Ministerstwo Finansów odmówiło realizacji tej prośby, gdyż zawyżone dochody nie wpłynęły do budżetu krajowego, a danego powiatu. Tak skomentował to stanowisko Marek Szczepański.

- W ten sposób rząd umywa ręce. Nie poczuwa się do odpowiedzialności. Grupa powiatów złożyła zbiorowy pozew przeciwko Skarbowi Państwa. Trwa teraz jego rozstrzyganie, bo do sprawy przystąpiła Prokuratora Generalna Skarbu Państwa. Ponadto pojawiły się wyroki sądów administracyjnych, że z dniem 31 grudnia 2011 roszczenia o zwrot nadpłat przedawniły się. Ma to być konsekwencja wprowadzonej w 2009 roku nowelizacji ustawy o finansach publicznych. Zgodnie z nią wpływy z takich opłat są nieopodatkowanym dochodem budżetu samorządu terytorialnego i podlegają przepisom ordynacji podatkowej. Ta stanowi, że okres przedawnienia takich żądań wynosi 5 lat. - Sąd Administracyjny w Poznaniu na posiedzeniu w dniu 15.12.2011 orzekł, że sporne opłaty są należnością publiczno – prawną, które można dochodzić do 5 lat. Przyznał w tym momencie rację poznańskiemu Urzędowi Miejskiemu. Obecnie, gdy wpływają do naszego starostwa wnioski o zwrot 425 zł za kartę pojazdu, to odpowiadamy, tak jak to robią w Poznaniu, że sprawa uległa przedawnieniu – poinformował nas Marek Szczepański.

Wyrok WSA w Poznaniu jest jeszcze nieprawomocny. Można spodziewać się, że spór zakończy się skargą kasacyjną w Naczelnym Sądzie Administracyjnym. Na razie niezadowoleni z takiego obrotu sprawy składają odwołania do Samorządowych Kolegiów Odwoławczych. Funkcjonujące w Wielkopolsce, orzekło, że rację mają urzędnicy. Czy podzieli ich zdanie pomorskie SKO, nie jest pewne.